新疆出臺促進(jìn)外貿進(jìn)出口增長(cháng)六項措施
    亞心網(wǎng)訊（首席記者 劉書(shū)成 通訊員 柳梅）5月20日，記者從烏魯木齊市國稅局獲悉，受盧布堅戈貶值傳導效應影響，一季度烏市共辦理出口退（免）稅4.4億元，同比下降42%，這是自2010年以來(lái)烏市出口退（免）稅首次出現負增長(cháng)。其中，排名前十的外貿企業(yè)同比下降50%，成為影響出口退（免）稅負增長(cháng)的主要因素。
    出口退稅一向被稱(chēng)為“外貿經(jīng)濟的晴雨表”，我區出口認定企業(yè)近半數集中在烏市，烏市退稅出現負增長(cháng)，表明我區整體外貿形勢不容樂(lè )觀(guān)。
    多重因素導致進(jìn)出口貿易下行
    來(lái)自自治區統計局的數據也顯示：一季度，我區進(jìn)出口貿易總額47.64億美元，比上年同期下降9.0%，增速同比回落35.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口42.11億美元，同比下降8.3%；進(jìn)口5.53億美元，同比下降14.7%。
    究其緣由，自治區商務(wù)廳綜合處處長(cháng)黃平晁認為，在全球經(jīng)濟萎縮、外需增長(cháng)空間收窄的貿易環(huán)境下，新疆外貿也難幸免。但一季度的進(jìn)出口態(tài)勢主要源于周邊國家貨幣貶值的傳導效應以及俄白哈關(guān)稅同盟實(shí)施以來(lái)的技術(shù)及貿易壁壘。
    據悉，今年以來(lái)，盧布兌美元匯率已下跌近8%。受盧布貶值影響，哈薩克斯坦央行于2月11日宣布將本國貨幣堅戈貶值19%，這意味著(zhù)，堅戈一天之間貶值近20%。而作為中國新疆的第一大貿易合作伙伴，哈薩克斯坦堅戈貶值在一定程度上使我區外貿企業(yè)感受到強烈沖擊波。
    烏市商務(wù)局對外貿易處有關(guān)負責人介紹說(shuō)，俄白哈關(guān)稅同盟實(shí)施以來(lái)，由于數千種商品關(guān)稅稅率上調15%至20%，新疆大宗出口商品大多在此范圍內，加上旅購出口包車(chē)改為進(jìn)口貨物單一貨品裝載規定,各種因素相加，導致平均加征關(guān)稅增幅極大，直接削弱了經(jīng)營(yíng)服裝、鞋類(lèi)、百貨等外貿企業(yè)對俄白哈關(guān)稅同盟成員國的出口。
    新疆野馬集團有限公司是新疆龍頭外貿企業(yè)，該公司總經(jīng)理陳強坦言，一季度公司受到以上雙重因素的直接影響。
    “人民幣的貶值會(huì )在一定程度上抵消哈薩克斯坦堅戈貶值對中國新疆外貿帶來(lái)的負面影響。”陳強說(shuō)，一季度向來(lái)是新疆外貿的淡季，周邊貿易國家也是春季開(kāi)始施工，加之周邊國家貨幣已經(jīng)相對穩定，預計二季度結算時(shí)會(huì )有較大改善。
    烏魯木齊海關(guān)相關(guān)人士分析：未來(lái)半年內，堅戈貶值和大幅提高關(guān)稅的負面效應將繼續發(fā)酵，新疆外貿企業(yè)要注意防范匯率風(fēng)險，減少?lài)馍虘?hù)欠款，最好采用美元或者人民幣結算。
    生產(chǎn)型出口企業(yè)出口逆勢增長(cháng)
    在一季度烏市出口退（免）稅下行數據中，生產(chǎn)型出口企業(yè)異軍突起，200余家生產(chǎn)型企業(yè)出口逆勢增長(cháng)，同比增加40%。
    截至目前，烏市出口認定企業(yè)已達3500余家。其中，外貿型出口企業(yè)3100余家，生產(chǎn)型外貿企業(yè)200余家，其他類(lèi)型企業(yè)近200家。生產(chǎn)型出口企業(yè)交易量?jì)H占烏市外貿總量的10%左右，所以它的出口逆勢增長(cháng)終究無(wú)法改變整體下行的趨勢。
    不過(guò)，這讓烏市國稅局進(jìn)出口稅收管理處處長(cháng)戴云意識到，在外貿整體下滑的趨勢下，外向型生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)發(fā)展空間巨大。如果首府外貿經(jīng)濟結構更加合理，本地出口生產(chǎn)型企業(yè)逐步增加，首府企業(yè)將占據出口貨物貿易主動(dòng)權，而非單方面受貿易環(huán)境影響。
    2012年1月，國內出口總量出現自2009年12月以來(lái)的首次負增長(cháng)。來(lái)自海外訂單的大幅下滑、人民幣匯率不斷攀升以及勞動(dòng)力成本的提高是外貿企業(yè)目前難以突破的三重困境。
    過(guò)去靠量取勝雖然讓我國從國際貿易中獲利，也給日后的外貿產(chǎn)業(yè)升級埋下隱患。烏市外貿行業(yè)有關(guān)人士認為，國內整體處在外貿轉型周期的格局，新疆地方稅收減免政策中也提出，2011年至2020年，對出口額占銷(xiāo)售總額的比例超過(guò)50%的出口生產(chǎn)企業(yè),在減半征收期間免征地方分享部分，都要求外貿企業(yè)改變依靠擴大貿易量賺取退稅的惡性循環(huán)，轉向不斷提升出口產(chǎn)品競爭力的產(chǎn)業(yè)升級，或者積極拓展新興市場(chǎng)上來(lái)。
    我區出臺穩增長(cháng)六舉措
    針對一季度新疆外貿進(jìn)出口雙雙下滑，日前自治區商務(wù)廳及相關(guān)部門(mén)已研究制定出促增長(cháng)的六項措施。
    自治區商務(wù)廳綜合處相關(guān)負責人介紹說(shuō)，為了確保新疆進(jìn)口盡快實(shí)現恢復性增長(cháng)，自治區積極調動(dòng)進(jìn)口企業(yè)的積極性，進(jìn)一步擴大原油等資源、能源類(lèi)傳統進(jìn)口商品。鼓勵生產(chǎn)型外貿企業(yè)提高外貿占比，推動(dòng)糧食、棉花進(jìn)口加工，擴大機電產(chǎn)品、新型材料、關(guān)鍵技術(shù)和設備進(jìn)口。
    出口方面，在爭取政策基礎上，除了抓好重點(diǎn)地州市、商品、企業(yè)外，還要積極支持野馬、三寶、欣貝等重點(diǎn)外貿企業(yè)在境外建立健全境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和售后服務(wù)體系，形成穩定的產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)渠道和網(wǎng)絡(luò )。
    同時(shí)，組織有實(shí)力的企業(yè)參展哈薩克斯坦-中國出口商品展洽會(huì )等7個(gè)境外展會(huì )和廣交會(huì )等國內展會(huì )，里海（巴庫）國際石油天然氣裝備展等9個(gè)國際知名展會(huì )，推動(dòng)全疆名優(yōu)產(chǎn)品和石油裝備等特種設備出口，提升推介、洽談會(huì )效率，為企業(yè)爭取更多訂單。