來(lái)源:亞歐貿易網(wǎng)
核心提示：俄羅斯是歐盟最大的能源供應國,歐盟約1/4的天然氣需求依賴(lài)于俄羅斯。對俄能源的過(guò)度依賴(lài),一直是歐盟的“痛”。 

    6月4日,第31屆俄羅斯-歐盟峰會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)俄歐峰會(huì ))在俄羅斯葉卡捷琳堡落幕。俄歐就歐洲債務(wù)危機、雙邊經(jīng)貿合作達成了一定共識,但雙方在一些熱點(diǎn)問(wèn)題上的分歧依舊。分析認為,俄歐雙邊關(guān)系能否獲得長(cháng)足發(fā)展,至少要面臨三重障礙。

    能源合作有分歧

    俄羅斯是歐盟最大的能源供應國,歐盟約1/4的天然氣需求依賴(lài)于俄羅斯。對俄能源的過(guò)度依賴(lài),一直是歐盟的“痛”。

    2009年俄烏斷氣風(fēng)波,讓歐盟國家飽嘗了能源“受制于人”的痛苦。為了防止再次成為俄羅斯手中的“人質(zhì)”,擺脫對俄羅斯的能源依賴(lài),歐盟采取了一系列舉措,力圖在能源上繞開(kāi)俄羅斯。

    也正是在2009年,歐盟順利通過(guò)了第三份能源新政法案,該法案于2011年實(shí)施,其主要內容是對歐盟天然氣和電力市場(chǎng)進(jìn)行改革,推動(dòng)歐盟單一能源市場(chǎng)建設。

    雖然,歐洲理事會(huì )主席范龍佩在俄歐峰會(huì )上解釋道,“歐盟出臺能源新政不是針對俄羅斯,而是為實(shí)現天然氣和電力市場(chǎng)的透明化,維護能源供應安全。”但是,在俄羅斯方面看來(lái),歐盟力圖排擠俄羅斯在歐洲能源市場(chǎng)中的供應份額,擺脫俄羅斯能源供應,意圖明顯。

    俄羅斯總統普京也曾公開(kāi)表示,歐盟立法是為了創(chuàng )建單一的能源市場(chǎng),削減俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司等外來(lái)企業(yè)的供應,并壟斷分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。他說(shuō):“歐盟有權采取任何決定,但這一決定不合理且難以接受。”

    互免簽證存壁壘

    6月4日,普京在俄歐峰會(huì )上提出,“俄羅斯希望盡快與歐盟互免簽證。”這距他首次提出這一建議,已經(jīng)過(guò)去10年。

    早在2002年,時(shí)任俄羅斯總統的普京就俄“飛地”加里寧格勒問(wèn)題致信歐盟國家領(lǐng)導人,呼吁歐盟對加里寧格勒居民實(shí)行免簽證制度,以確保他們自由通行,歐盟方面也接受了這一建議。之后雙方便開(kāi)始了漫長(cháng)的談判進(jìn)程,但談判至今仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

    一直以來(lái),俄羅斯在互免簽證問(wèn)題上比較熱心,而歐盟卻顧慮重重。英國《泰晤士報》認為,“雖然俄政府多年來(lái)一直強調與歐盟互免簽證的必要性,認為這將會(huì )在很大程度上擴大俄歐之間的經(jīng)貿和人文交流。但歐盟方面認為互免簽證將導致大量非法移民和犯罪分子取道俄羅斯進(jìn)入歐盟,因此無(wú)意為互免簽證制度的最終解決設定期限。”

    對于此種說(shuō)法,普京認為是“言過(guò)其實(shí)”的,他表示,“只要存在簽證壁壘,俄羅斯和歐盟就無(wú)法實(shí)現真正的伙伴關(guān)系。”

    對此,歐盟委員會(huì )主席巴羅佐表示,“歐盟方面也希望就此問(wèn)題取得新進(jìn)展,但目前談及具體實(shí)現期限可能還為時(shí)尚早。”

    敘利亞危機蒙陰影

    在國際事務(wù)方面,俄羅斯和歐盟在敘利亞問(wèn)題上針?shù)h相對。5月27日,歐盟各成員國外長(cháng)通過(guò)決議,解除對敘利亞的武器禁運。這意味著(zhù),歐盟成員國能夠依據自身意愿向敘利亞反對派提供武器援助。歐盟此舉引發(fā)了俄羅斯的強烈抗議。俄羅斯28日聲言繼續向敘利亞政府輸送防空武器。

    俄羅斯外交部副部長(cháng)里亞布科夫28日表示,“歐盟解除對敘武器禁運無(wú)異于‘火上澆油’。俄羅斯不打算放棄向敘利亞政府交付防空導彈系統,原因是這一系統能夠防止一些‘頭腦發(fā)熱的人’干預敘利亞局勢。”

    在俄歐峰會(huì )上,普京也抱怨說(shuō),“俄方對日前歐盟解除對敘利亞武器禁運感到失望,英國等國家近來(lái)提議通過(guò)了有關(guān)武器貿易的國際協(xié)定,明確規定不能向非國家主體出口武器,但這顯然與解除對敘武器禁運相矛盾。”對此,范龍佩則回應道,“歐盟今后將自主決定是否向敘利亞出口武器。”

    對于俄歐雙方此次在敘利亞問(wèn)題上的相互角力,《華爾街日報》評論道,這不僅無(wú)益于敘利亞危機的解決,還會(huì )使俄歐關(guān)系產(chǎn)生更深的裂痕。