2012年，中國人民銀行、國家發(fā)改委、旅游局等七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2012〕32號）之后，自治區旅游局積極與各金融機構聯(lián)系，就進(jìn)一步加強金融業(yè)支持旅游業(yè)發(fā)展，支持旅游企業(yè)多元化融資，提升金融對旅游業(yè)服務(wù)水平，激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)活力進(jìn)行了研究與部署。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的重要推動(dòng)力量，是滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(cháng)的物質(zhì)、精神文化需求的重要體現。旅游部門(mén)和金融部門(mén)的融合發(fā)展，創(chuàng )新結合，既是金融部門(mén)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變的重要舉措，也是引入社會(huì )資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的重要體現。

 

    今年1月，自治區旅游局與國家開(kāi)發(fā)銀行新疆分行簽訂了開(kāi)發(fā)性合作金融協(xié)議，并獲得100億的授信支持。與中國工商銀行新疆分行、中國農業(yè)銀行新疆分行、招商銀行新疆分行、中信銀行烏魯木齊分行、廣發(fā)銀行烏魯木齊分行等金融單位進(jìn)行充分對接，從發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)銀行優(yōu)勢、支持旅游景區發(fā)展、旅游文化項目發(fā)展、縣域小微旅游企業(yè)發(fā)展、創(chuàng )新金融工具和產(chǎn)品等方面進(jìn)行了強力推進(jìn)。

 

    為便利各對口銀行及時(shí)了解和掌握全區旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目投資的基本動(dòng)態(tài)，自治區旅游局編制填報了旅游項目已貸款和擬貸款信息統計表，對全疆旅游建設項目進(jìn)行匯總后與銀行進(jìn)行了充分對接。統計反饋顯示：我區旅游項目企業(yè)已實(shí)現貸款19.8903億元，擬貸款旅游項目合計金額203.8158億元。本著(zhù)有效推進(jìn)銀旅合作，充分發(fā)揮“為旅游項目找資金，為金融資金找項目”的互動(dòng)雙贏(yíng)作用。3月，自治區旅游局從今年全區旅游建設項目中按照“投資帶動(dòng)明顯、前期準備充分、綜合經(jīng)濟效益好、鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)、充分體現區域特色和歷史文化”的原則精選了29個(gè)項目，總投資近139.0824億元，匯編成《自治區重大旅游項目投資指南》，作為今后推進(jìn)旅游項目建設的重要載體。積極為我區金融機構和旅游投資商搭建旅游投資平臺，共同加快推進(jìn)我區旅游投資。目前，印象西域國際旅游城第一期工程、賽里木湖景區新建項目、博斯騰湖改擴建項目、喀拉峻國際生態(tài)旅游區服務(wù)設施建設、二道橋大劇院酒店改擴建項目、新疆大西部股份公司那拉提景區會(huì )議度假酒店建設項目、喀納斯景區賈登峪鴻福酒店提升改造項目等已進(jìn)入貸款程序的預審階段。

 

    七部委《意見(jiàn)》的發(fā)布，充分體現了國家對于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一貫重視和積極扶持?！兑庖?jiàn)》的實(shí)施，有助于大幅改善旅游企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，方便旅游企業(yè)在信貸方面獲得更大的支持，為旅游企業(yè)融資多元化開(kāi)辟了新的通道。由于傳統的商業(yè)性貸款流程與旅游項目的貸款方式及要求并不完全配套，因此，自治區旅游局已明確下一步的工作方向。一是通過(guò)加強銀行與企業(yè)的不斷磨合，探索適合我區旅游項目發(fā)展、獲得銀行支持的新途徑。二要充分發(fā)揮政府部門(mén)的協(xié)調、督導作用，指導企業(yè)扎實(shí)做好項目融資的基礎性工作，推動(dòng)銀企之間建立高效通暢的合作關(guān)系。三是會(huì )同銀行業(yè)根據旅游項目的風(fēng)險和經(jīng)營(yíng)情況，創(chuàng )新發(fā)展符合旅游業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和模式，合理確定貸款利率、期限和還款方式。加大對小微旅游企業(yè)和鄉村旅游的信貸支持。四是支持旅游企業(yè)發(fā)展多元化融資渠道和方式。支持旅游資源豐富、管理體制清晰、符合國家旅游發(fā)展戰略和發(fā)行上市條件的旅游企業(yè)上市融資。通過(guò)企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據、中小企業(yè)集合票據等債務(wù)融資工具，加強債券市場(chǎng)對旅游企業(yè)的支持力度。五是改進(jìn)旅游業(yè)支付結算服務(wù)，支持發(fā)展旅游消費信貸。擴大銀行卡在旅游景點(diǎn)景區、酒店、餐飲、商業(yè)、交通和旅行社等旅游相關(guān)行業(yè)的受理，鼓勵收單機構積極拓展相關(guān)行業(yè)商戶(hù)，鼓勵多種方式發(fā)展旅游消費信貸。大力營(yíng)造金融支持旅游業(yè)的良好環(huán)境，支持和推進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展和轉型升級。