轉貼自：南京日報

    對于中國外經(jīng)貿發(fā)展而言，2012年又將是不平凡的一年。一方面，歐債危機、美國經(jīng)濟疲弱等可能導致外需進(jìn)一步趨緊；另一方面，原材料漲價(jià)、人力成本上升、人民幣升值等內部因素也將充滿(mǎn)變數。在此背景下，中國外經(jīng)貿將如何踐行“保增長(cháng)、調結構、促平衡”？

    在日前舉辦的全國商務(wù)工作會(huì )議上，來(lái)自浙江、廣東、山東等地的商務(wù)系統負責人向本報記者介紹了其2012年的外經(jīng)貿政策。通過(guò)他們的講述，記者發(fā)現，通過(guò)調整結構、創(chuàng )新管理、發(fā)展服務(wù)貿易、開(kāi)拓新市場(chǎng)等方法穩定外貿增長(cháng)這一目標將更加可期，培養外貿新優(yōu)勢也擁有了更多動(dòng)力。

    優(yōu)化外貿環(huán)境

    面對2012年更加復雜的國際經(jīng)貿形勢，商務(wù)部外貿司司長(cháng)王受文表示，商務(wù)部將進(jìn)一步推動(dòng)外貿區域布局的優(yōu)化。在國際市場(chǎng)的區域布局方面，將更加注重中西部地區出口的發(fā)展潛力。

    王受文透露，在2012年的中博會(huì )上，商務(wù)部將舉辦一個(gè)外貿訂單的對接會(huì )，將東部沿海地區的外貿訂單與中西部地區的生產(chǎn)能力結合起來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮中西部地區勞動(dòng)力、土地方面所具備的優(yōu)勢。

    今年，商務(wù)部還將著(zhù)力外貿結構調整工作。“我們將進(jìn)一步深化外貿轉型示范基地的建設，進(jìn)一步發(fā)展電子商務(wù)的對外貿易。同時(shí)，要加快海外營(yíng)銷(xiāo)渠道的建設，鼓勵中部企業(yè)到海外直接建立批發(fā)網(wǎng)絡(luò )。”王受文談到。

    王受文表示，質(zhì)量的優(yōu)劣是外貿商品能否在國際市場(chǎng)上立足的關(guān)鍵。因此，在調結構方面，2012年商務(wù)部將把關(guān)注重點(diǎn)放在如何提高外貿商品的質(zhì)量方面。

    面對外需不振的情況，王受文指出，2012年商務(wù)部將進(jìn)一步優(yōu)化外貿環(huán)境。“我們要為企業(yè)提供一個(gè)可以預期的外貿政策環(huán)境，要進(jìn)一步推進(jìn)貿易便利化，減輕不合理的收費，減輕企業(yè)的負擔。”王受文強調。“2012年，我們還將積極擴大進(jìn)口”。王受文告知，今年商務(wù)部將出臺一些進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅的措施。此外，還將進(jìn)一步完善外貿管理體制，使外貿的管理更加有效率，使企業(yè)發(fā)展外貿更加便利。

    青島

    從傳統向國際化轉變

    2012年，青島市商務(wù)局將全面推進(jìn)外貿轉型升級“四大工程”建設，推動(dòng)傳統對外貿易向現代國際貿易轉變。圍繞“保增長(cháng)、調結構、擴進(jìn)口、穩出口、促平衡”，堅持擴大進(jìn)口和穩定出口并重、發(fā)展服務(wù)貿易和發(fā)展貨物貿易并重、“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，加大政策扶持和金融扶持力度，培育競爭優(yōu)勢，保持穩定均衡發(fā)展，全面推進(jìn)“開(kāi)放青島”建設，將青島建設成為國際貿易中心城市。

    2012年的四大工程包括：一是出口結構優(yōu)化工程。大力推動(dòng)特色出口基地建設，積極培育外貿公共服務(wù)平臺，促進(jìn)優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

    二是進(jìn)口擴大工程。發(fā)揮保稅港區進(jìn)口中轉優(yōu)勢，擴大重要資源性產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)設備和關(guān)鍵零部件以及中高端消費品進(jìn)口。

    三是服務(wù)貿易發(fā)展工程。在物流、金融、通訊、服務(wù)外包、文化創(chuàng )意等領(lǐng)域擴大服務(wù)貿易規模，提升層次，實(shí)現貨物貿易和服務(wù)貿易的良性互動(dòng)，完善國際貿易結構。

    四是跨國經(jīng)營(yíng)企業(yè)培育工程。深入實(shí)施重點(diǎn)外貿企業(yè)扶持計劃，推動(dòng)有規模、有實(shí)力的企業(yè)加快“走出去”全球布點(diǎn)，設立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心，收購品牌和銷(xiāo)售渠道，提高跨國經(jīng)營(yíng)能力和國際競爭力。

    廣東

    六項工作保出口增長(cháng)

    廣東省外經(jīng)貿廳廳長(cháng)梁耀文介紹說(shuō)，2012年廣東省的預期目標是：貨物進(jìn)出口總額將增長(cháng)7.5%，出口增長(cháng)7.0%，進(jìn)口增長(cháng)8.2%。為了保障這一目標的實(shí)現，廣東省將主要推動(dòng)六方面的工作：

    一是在“穩增長(cháng)，調結構，促平衡”三大主體工作上下功夫，加快轉變外貿發(fā)展方式。包括支持企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)及赴境外采購，發(fā)揮各類(lèi)展會(huì )和電子商務(wù)平臺作用，加大對示范基地培育的工作和宣傳力度，用好促進(jìn)進(jìn)口專(zhuān)項資金。

    二是在招商選資與招才引智上下功夫，努力實(shí)現利用外資質(zhì)量和數量雙提升。把招商選資與引進(jìn)先進(jìn)的管理模式、先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)秀人才相結合，妥善解決外資項目布局和大項目落地問(wèn)題，吸引跨國公司在我省設立地區總部、采購中心和研發(fā)中心等功能性機構。

    三是著(zhù)力創(chuàng )新管理模式、提升自主創(chuàng )新能力。加快建設全國加工貿易轉型升級示范區，繼續支持來(lái)料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉型，鼓勵加工貿易企業(yè)擴大內銷(xiāo)。加快推進(jìn)外經(jīng)貿、海關(guān)、加工貿易企業(yè)三方聯(lián)網(wǎng)的推廣工作，營(yíng)造貿易轉型升級的良好環(huán)境。

    四是健全政策體系與服務(wù)保障，加快實(shí)施“走出去”戰略。推動(dòng)有實(shí)力的企業(yè)抓住歐洲債務(wù)危機的契機，組織企業(yè)“走出去”投資合作。爭取盡早出臺《關(guān)于支持企業(yè)開(kāi)展跨國經(jīng)營(yíng)加快培育本土跨國公司的指導意見(jiàn)》，鼓勵各種所有制企業(yè)積極開(kāi)展跨國經(jīng)營(yíng)，向本土跨國公司發(fā)展。

    五是在加強戰略謀劃和載體建設基礎上，進(jìn)一步拓展區域合作空間。進(jìn)一步落實(shí)CEPA，同時(shí)利用ECFA早期收獲計劃的關(guān)稅減免優(yōu)惠政策，擴大一般貿易進(jìn)出口，加強對臺商投資區域的指導和支持，鼓勵優(yōu)質(zhì)臺資入園區發(fā)展；積極推動(dòng)粵臺經(jīng)貿合作試驗區建設，爭取國家的對臺經(jīng)貿優(yōu)惠政策。

    六是創(chuàng )新管理和服務(wù)，全力支持外經(jīng)貿企業(yè)轉型升級及穩定發(fā)展。建立符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的外經(jīng)貿綜合考核指標體系，完善激勵措施，針對企業(yè)發(fā)展面臨的用電難、用工難、用地難、收費多等共性問(wèn)題，加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調聯(lián)系，整合優(yōu)化外經(jīng)貿扶持資金并開(kāi)展新一輪WTO規則和自貿協(xié)定培訓。

    浙江

    確保出口增速不動(dòng)搖

    2012年，浙江省提出“確保出口增速不動(dòng)搖，加大對出口企業(yè)的支持、服務(wù)力度”的工作要求，著(zhù)力拓市場(chǎng)、促轉型、擴進(jìn)口。

    浙江省商務(wù)廳廳長(cháng)金永輝介紹說(shuō)，就拓市場(chǎng)而言，浙江會(huì )從兩方面入手：一方面，通過(guò)企業(yè)國內外參展布展，建設品牌基地，培育浙江省現有的500個(gè)國家級、省級出口品牌，推動(dòng)境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )建設等手段，達到開(kāi)拓海外市場(chǎng)的目的，力爭2012年新增境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )機構300家；另一方面，從政府層面不斷創(chuàng )造商務(wù)發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)，加強國際間友好省州合作，包括推進(jìn)舟山群島、義烏等重點(diǎn)區域的投資便利化，，建立對美工作聯(lián)系機制等。

    在促轉型、調結構方面，金永輝指出，浙江省會(huì )通過(guò)提高利用外資質(zhì)量水平以及鼓勵企業(yè)“走出去”等方式，來(lái)實(shí)現調結構的目的，具體做好三方面工作：一是在浙洽會(huì )期間將舉辦一場(chǎng)引進(jìn)世界500強的洽談活動(dòng)，在活動(dòng)上籌劃建立浙江省跨國公司的研究機構，并推動(dòng)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)與跨國公司在產(chǎn)業(yè)、項目、企業(yè)上的對接；二是積極推動(dòng)企業(yè)“走出去”，并按計劃建立一批重點(diǎn)境外浙商名錄庫，加快培育在世界上有影響力的浙江品牌和浙江跨國公司，同時(shí)引導“走出去”企業(yè)把境外先進(jìn)技術(shù)、高端人才、知名品牌以及新興產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)來(lái)，推動(dòng)浙江省轉型升級；三是堅持貨物貿易和服務(wù)貿易并重，著(zhù)力推進(jìn)服務(wù)外包和文化出口。

    在促進(jìn)口、保平衡方面，金永輝表示，2012年浙江省將加快研究出臺鼓勵進(jìn)口的促進(jìn)政策，培育一批進(jìn)口企業(yè)，鼓勵和支持有關(guān)市縣打造商品進(jìn)口交易平臺，引導浙企擴大先進(jìn)技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件、國內緊缺資源和省內有需求的消費品進(jìn)口，推進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和吸收再創(chuàng )新。

    吉林

    出口保份額進(jìn)口促增長(cháng)

    吉林省商務(wù)廳廳長(cháng)王甫軼指出，為實(shí)現“穩增長(cháng)、調結構、促平衡”，吉林省將著(zhù)力推動(dòng)出口保份額、進(jìn)口促增長(cháng)等工作，確保外貿總量穩定擴大、結構持續優(yōu)化、效益不斷提升。

    為加快轉變外貿發(fā)展方式，提升外貿發(fā)展質(zhì)量和水平，2012年吉林省商務(wù)重點(diǎn)工作有七項：一是深入實(shí)施主體壯大、基地建設、品牌培育、邊貿崛起、服務(wù)貿易躍升、市場(chǎng)拓展、服務(wù)優(yōu)化等七大工程載體建設，推進(jìn)外貿整體躍升；二是切實(shí)抓好進(jìn)出口目標責任制落實(shí)實(shí)施，強化目標任務(wù)跟蹤調度，千方百計完成全年進(jìn)出口工作目標；三是結合“百名公務(wù)員聯(lián)系服務(wù)百戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)活動(dòng)”，提升重點(diǎn)地區、重點(diǎn)商品和重點(diǎn)企業(yè)的外貿發(fā)展規模和水平；四是著(zhù)力推進(jìn)省級外貿出口基地建設；五是全面謀劃實(shí)施境外市場(chǎng)開(kāi)拓工作；六是著(zhù)力解決對外貿易發(fā)展的瓶頸和難題，加強與省級相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，全力解決企業(yè)融資、核銷(xiāo)、通關(guān)等瓶頸和人民幣跨境結算、貿易壁壘和貿易摩擦難題；七是大力發(fā)展服務(wù)貿易，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階，著(zhù)力培育服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區發(fā)展，加強公共服務(wù)平臺建設。